Złożone odwołanie
|
Treść odwołania: Zgłoszony projekt spełnia wszystkie kryteria Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2018, wyrażone w Załączniku nr 1 do Zarządzenia 252/2017/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 18 kwietnia 2017 roku w sprawie przeprowadzenia na terenie miasta Poznania konsultacji społecznych dotyczących budżetu obywatelskiego na 2018 rok.
Wydział merytoryczny, weryfikujący projekt, kieruje się przede wszystkim kryteriami wymienionymi w Rozdz. 3, pkt. 6 w/w załącznika. Zgodnie z nimi wniosek powinien być zgodny ze Strategią Rozwoju Miasta, kompetencjami gminy i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Powinien być projektem niekomercyjnym, realizowanym na terenie zarządzanym przez Miasto, nie zagrożonym utratą własności, nie planowanym do realizacji przez Miasto w przeciągu najbliższych 2 lat, a jego koszty utrzymania w kolejnych 5 latach nie przekraczają 30% wartości projektu.
Zgłoszony przeze mnie projekt spełnia wszystkie wyżej wymienione kryteria. Wydział merytoryczny nie miał żadnych uwag w tym zakresie. Jedyna uwaga dotyczyła zakresu inwestycji. Zarząd Zieleni Miejskiej stwierdził, że „na wskazanej we wniosku działce powinien pojawić się pełnowartościowy atrakcyjny skwer zieleni (z alejkami, nasadzeniami zieleni, elementami małej architektury, instalacją oświetlenia oraz montażem urządzeń zabawowych itd.), który będzie służył całej społeczności, a nie teren rekreacyjno-sportowy.” Warto przypomnieć, że zgłoszony przeze mnie wniosek w większości spełnia te warunki. W projekcie zawarłem budowę alejki, nasadzenia drzew, elementy małej infrastruktury w postaci ławek i koszy, montaż urządzeń zabawowych (huśtawki, pajączek). Dlatego teren ten będzie służył całej społeczności lokalnej (dzieciom, rodzicom, osobom starszym). Nie jest to też w żadnej mierze teren typowo sportowy, jak wskazuje w swojej opinii Zarząd Zieleni Miejskiej, ponieważ wniosek nie zawiera żadnej infrastruktury sportowej, takiej jak boiska do piłki nożnej czy koszykówki. Występuje jedynie stół do gry w szachy, piłkarzyki i tenisa stołowego, co można uznać raczej za obiekty rekreacyjne, służące do zabawy mieszkańcom w różnym wieku.
Zgodnie z Rozdz. 3 pkt. 9 w/w załącznika „Ingerowanie w merytoryczny zakres propozycji, jak również doprecyzowanie nazwy projektów zgłoszonych do PBO18, w tym zmiana miejsca ich realizacji bądź łączenie z innymi zadaniami, jest możliwe po konsultacji z Wnioskodawcą, na wniosek wydziału lub jednostki merytorycznie weryfikującej.” Konsultacje takie odbyły się mailowo i telefonicznie. W rozmowie z pracownikiem Zarządu Zieleni Miejskiej nie zgodziłem się na zmiany w projekcie, powodujące zwiększenie kwoty wniosku powyżej 500 tys. zł, ponieważ powodowałoby to zmniejszenie szans projektu na zwycięstwo. Natomiast otwarty byłem na zwiększenie zakresu zadania do 500 tys. Zaproponowałem chęć współpracy w tym zakresie. Umówiłem się też z pracownikiem, że Zarząd Zieleni Miejskiej przygotuje wariant/y zmian w projekcie. Niestety do tej pory żadnych nie otrzymałem, nie było też już kontaktu ze strony Zarządu Zieleni Miejskiej. W połowie sierpnia na stronie PBO 2018 zobaczyłem, że projekt został negatywnie zaopiniowany.
Uważam, że takie działanie ze strony Zarządu Zieleni Miejskiej jest niezgodne z regulaminem, gdzie nie ma zapisu o negatywnym zaopiniowaniu zadania przez wydział merytoryczny przy rozbieżnych zdaniach w trakcie konsultacji z Wnioskodawcą. Jedyna odgórna ingerencja we wniosek opisana jest w Rozdz. 3 pkt. 13 w/w załącznika: „Wydziały i jednostki miejskie mają możliwość dokonania własnej kalkulacji kosztów zadania na podstawie propozycji zawartych w formularzach zgłoszeniowych.” Oznacza to, że Zarząd Zieleni Miejskiej formalnie może zwiększyć/zmniejszyć wartość zgłoszonego przez Wnioskodawcę zadania, jeżeli kosztorys jest niezgodny ze stanem faktycznym. Natomiast powinien to zrobić w oparciu o elementy zawarte w projekcie, tym samym nie posiada kompetencji do zwiększania zakresu inwestycji, musi bazować na propozycji Wnioskodawcy. W związku z powyższym Zarząd Zieleni Miejskiej nie miał kompetencji do odrzucenia projektu.
Inną kwestią jest fakt, że zgodnie z ideą budżetu obywatelskiego to mieszkańcy Poznania, a nie urzędnicy, zgłaszają projekty. To mieszkańcy Poznania, a nie urzędnicy, wskazują, jakie funkcje powinien mieć skwer zieleni, gdzie będą wypoczywać. Jeżeli urzędnicy mają odgórnie i autorytarnie decydować o budżecie obywatelskim, straci to swój sens i zniechęci obywateli Poznania do aktywnego zaangażowania w sprawy lokalne.
|
drukuj